マイクロソフトがセルラーデータというwindows10用アプリをリリースしました。
このアプリの説明文には「このアプリがあればwifiが無くても、通信事業者の通信サービスが使えるようになる」と記されています。
また、「Microsoft SIM cardが必要」という記述もあり、iphoneにおけるAppleSIMのような使い方ができるSIMカードが存在するようです。
セルラーデータのアプリは日本語を含む多言語対応となっており、もしかしたら日本でもMicrosoft SIM cardによる通信サービスが行われるかもしれません。